Согласно статье 29 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс, ЕАЭС) происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара (далее – сертификат).

Декларация о происхождении товара – это коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара[1].

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 2 Кодекса коммерческими документами являются документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы).

Сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара[2].

Согласно положениям статьи 37 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 вопросы документального подтверждения страны происхождения товаров регулируются соответствующими правилами определения происхождения ввозимых товаров.

Для подтверждения страны происхождения товаров в условиях непреференциальной торговли применяются Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) (далее – Правила), утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)».

Порядок подтверждения происхождения товаров в условиях непреференциальной торговли изложен в разделе IV Правил.

Происхождение ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров по желанию декларанта может подтверждаться как декларацией о происхождении товара, так и сертификатом.

При этом установлены случаи, когда происхождение товаров подтверждается исключительно сертификатом:

- если товар является аналогичным товаром по отношению к товару, в отношении которого применяется мера защиты внутреннего рынка, обусловленная происхождением товара, и общая таможенная стоимость партии аналогичных товаров превышает сумму, эквивалентную 1500 евро;

- если товар одновременно является аналогичным товаром по отношению к товарам, в отношении которых применяются две или более меры защиты внутреннего рынка, обусловленные происхождением товаров, без подтверждения соблюдения хотя бы одной из применяемых мер;

- если товар является аналогичным товаром по отношению к товару, в отношении которого государством-членом применяется ответная мера, обусловленная происхождением товара, и соблюдение такой меры не подтверждено.

Следует отметить, что в случае, если в качестве документа о происхождении товара используется сертификат, применяемый в рамках преференциальной торговли, графа для служебных отметок в таком сертификате должна содержать отметку "для непреференциальных целей", "for non-preferential purposes" или ».

[1] Пункт 1 статьи 30 Кодекса.

[2] Пункт 1 статьи 31 Кодекса.